華西都市報記者曹笑□編者按
  11月25日至29日,省紀委監察廳組織中央及省級11家媒體,奔赴巴中、廣安、內江,開展“清風天府行”集中採訪活動。在5天時間里,華西都市報特派記者跟隨採訪團奔波於各地,行程1700公里,走進機關、鄉鎮、農村,就各地貫徹“2013年四川省反腐倡廉建設七項重點工作”和落實中央“八項規定”、貫徹十八屆三中全會精神的有關情況進行採訪。今日起,本報將連續推出“清風天府行”系列報道,敬請關註。
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  月25日,星期一。下午1時,沿成巴高速公路東出成都,僅3個多小時後,就到了川東北門戶巴中。這裡是大巴山系米倉山南麓,一切都是那麼的氣勢磅礴,包括這裡的廉政宣傳。
  今年1月9日晚8點半,巴中全媒體直播“陽光問政”第一期播出,收視率歷史性地突破25%。到現在,節目已播出8期,網上點擊率105.07萬次,網絡同步收看65.94萬次,累計超過800萬人次收聽收看。
  這是個什麼概念?要知道,巴中總人口才400萬。而且,電視臺現場直播之時,巴中電臺、巴中網同步直播,微博、QQ、論壇等網絡平臺和短信、熱線電話,也接聽、記錄市民、網民的熱線電話和投訴舉報。
  面對面拷問幹部,是節目的“殺手鐧”。每個被現場問政的職能部門一把手,不承諾或者是承諾含糊,要面對各界人士組成的考評團的無記名投票,他很可能過不了關。現場承諾後不整改,或整改情況群眾不滿意,都將受到紀檢監察機關的嚴肅問責。今年1月到現在,節目播出8期,共問責26人,其中停職2人、免職3人。多少人看?
  巴中電視臺直播節目陽光問政是電臺陽光政務的升級版本。節目已播出8期,網上點擊率105.07萬次,網絡同步收看65.94萬次,累計超過800萬人次收聽收看。底氣哪來?
  能做“陽光問政”這樣的節目,總台長坦言:因為有“好山好水”。“好水,是人民群眾的支持、網上的大量好評——雖然官員不高興;好山,是市紀委給我們扎起。”效果如何?
  “有個區的副區長,一說套話就被主持人打斷、一說套話就被打斷,弄得萬分尷尬。”今年1月到現在,節目播出8期,共問責26人,其中停職2人、免職3人。
  電視網絡直播 問責要“刀刀見血”
  “電視臺只負責做節目,所有說法,沖紀委來。”
  巴中廣播電視總台黨委書記、總台長李治平說:“這個節目,讓每個上線的幹部,冒出一身冷汗。對自己分管或負責的領域,政策不熟、管理缺位、守土失責的,或者現場空話、套話的,會出洋相。有個區的副區長,一說套話就被主持人打斷、一說套話就被打斷,弄得萬分尷尬。”“我給主持人講了,你現場的追問,必須刀刀見血、血要噴出來,不能不痛不癢。逼得我們的幹部,要親力親為,要腳踩泥土,要熟悉自己乾的、或者分管的工作。”
  每期的“陽光問政”,主題是配合中央、省、市的階段性中心工作,先派記者進行嚴格保密的暗訪取證,再讓分管的副市長帶縣(區)和市、縣(區)相關職能部門主要負責人,擔任問政嘉賓,現場接受拷問。
  能做“陽光問政”這樣的節目,李治平坦言:是因為有“好山好水”。“好水,是人民群眾的支持、網上的大量好評——雖然官員不高興;好山,是市紀委給我們扎起。”其實“陽光問政”的前身,是“陽光政務”,“2006年時只在電臺直播。聽眾打電話咨詢或者投訴,一把手可以喊副職來、也可以喊科長來;政策答不上來、答不全面,反正看不到人,不丟面子。”
  後來,巴中市委常委、紀委書記羅冬靈來了電視臺,要求改版升級。能不能全媒體直播?敢不敢網上直播?把節目改成“陽光問政”,要用巴中老百姓聽得懂的話、政策解讀也要口語化。節目要辦成精品、要常態化。
  最讓李治平底氣十足的,是羅冬靈的一句話:“電視臺只負責做節目,所有說法,沖紀委來。”
  改進幹部作風“不問責就是假場合”
  “一個總的原則:要直面矛盾,不准遮遮掩掩。”
  11月26日晚9時,忙碌了一天的羅冬靈接受了華西都市報記者的採訪。
  “我剛到巴中時,市委書記李剛就和我談,幹部隊伍的作風建設非常重要。‘中梗阻’要解決,‘旋轉門’、‘玻璃門’也要解決。”羅冬靈不緊不慢地進一步解釋:“‘旋轉門’,就是推諉、拖拉;‘玻璃門’,看得見、進不去。李剛書記希望下點功夫,改善軟環境。”
  一些企業老闆或百姓打電話給他,稱遇到麻煩解決不了,不知怎麼辦。羅冬靈說:“我認為抓幹部作風,有三個字很要緊:威懾力。用辦案的理念,抓作風轉變。”羅冬靈進一步構想出三個核心:確實關係老百姓的事,老百姓就會關心;老百姓關心以後,發現了問題,一定要曝光,但不能藉機找問題整人;一定要嚴格問責,不問責,就是假場合。
  帶著這些思路,羅冬靈告訴李治平一個總的原則:“要直面矛盾,不准遮遮掩掩。”
  巴中紀委、監察局還出台了嚴苛問責的有關條例並制定了嚴格紀律要求:電視臺記者和紀檢幹部,對“陽光問政”的一切,尤其是暗訪對象、取得的證據,必須保密,否則一樣要被追責。
  節目中反映的問題,為保證事事有落實、件件有回音,羅冬靈指派紀委、監察局幹部,率各媒體組成聯合督查組,對各職能部門整改情況進行跟蹤督查。□影響
  問出責任與壓力市委書記高度評價
  “有這樣的節目形態,以前混日子的幹部再也混不下去了”
  因工作太忙,巴中市委書記李剛未能當面接受華西都市報記者的採訪。但記者從權威渠道瞭解到,李剛對“陽光問政”節目評價很高。6月18日,“陽光問政”第五期全媒體直播時,李剛走進了巴中電視臺演播大廳。觀看完節目後,他說,這檔節目,內容好、形式好、很有影響力,備受社會各界關註。節目的開辦,進一步密切了乾群關係,為我們做好工作奠定了很好的基礎;同時也進一步證明,只有信息對稱、感情對稱,才能更好地做好群眾工作。有這樣的節目形態,可以讓以前混日子的幹部現在再也難以混下去了。
  “我們通過這一節目,既要開展監督,又要進行問責,更要搞好引導,要通過問政、問出相關部門和幹部的責任與壓力,促進老百姓關心的一個個熱點難點問題得到解決,推動巴中加快發展。同時,把問政的過程變成群眾與幹部溝通、交流的過程,互動交心的過程。”
  贏得了群眾的信任,也贏得了專家的好評。國家行政學院專家王君琦說,陽光問政全媒體直播,是有別於體制內監督的一種社會監督有效形式,它讓官員直接站在聚光燈下,接受媒體監督、接受群眾質詢,讓官員在工作中可能存在的不足暴露無遺,讓工作中的短板無處遁形。
  “加大對權力的社會輿論監督力度,是現代社會發展的一個必然趨勢。”王君琦說。  (原標題:巴中“陽光問政”停職2人免職3人)
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